汤唯 猪肉价格仍处于下行通道。全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格监测显示，与2021年5月下旬相比，25种产品价格上涨，22种下降，3种持平。其中，生猪(外三元)现价15.8元/公斤，环比下跌11.2%。有关部门正在紧锣密鼓地稳定猪价和市场。(《经济参考报》年6月16日) 2019年猪肉价格见顶后，随着各地稳定猪价、稳定生猪生产的密集措施的后续效应，猪价由稳中有降转为大幅下跌。目前，随着生猪生产的不断恢复和增长，越来越多的猪肉被投放到市场。受供求关系影响，猪肉价格仍处于下行通道。 据统计，与年初相比，温氏股份、新希望、正邦科技等行业龙头企业5月净利润分别下降71%、91%、76%，给企业盈利能力带来了极大挑战。由于缺乏规模效应，其他中小企业的成本压力会更大，如果价格继续下跌，亏损程度会更严重，不利于企业的正常健康发展。 自2006年以来，中国经历了四个猪周期，都是由供求关系主导，导致猪肉价格暴涨暴跌。一方面，由于环保、非洲猪瘟等因素叠加，加上上一个亏损周期的到来，包括头部企业在内的养猪业纷纷减产，供大于求的关系已经逆转为供大于求，市场上的猪肉投入越来越少，远远不能满足消费者的日常需求。在这种情况下，价格会相应上涨。 另一方面，猪肉价格维系民生，猪肉价格的波动幅度和频率与民生痛点相关，对整个价格涨跌也有牵引作用。考虑到猪肉价格对整体价格的贡献率，稳定猪价在某种意义上就是稳定物价。为了激活生猪生产积极性，实现供需相对平衡，各种政策应运而生，并不断叠加。比如降低了开办养猪场的准入门槛，取消了生猪养殖规模限制，鼓励养殖户扩大生猪养殖数量和范围。加大对规模化养猪场的补贴力度，给予土地、税收、信贷等方面的优惠政策，猪肉产能稳步提升，出现了阶段性“过剩”。 在这种情况下，为扩大的产能寻找出路，实现供需相对平衡就显得非常重要，这既符合行业健康持续发展的需要，也符合全社会的整体利益。短期措施是加强猪肉储备调控能力，启动收储托市。 在此基础上，充分利用信息平台的功能，贯彻“全国一盘棋”的思路，通过对供求关系的评估和预测，既发挥发展改革、财政、农业、商务、市监察等部门的整体衔接和协调机制，实现政策措施的整合， 而且要在微调政策的基础上保证连续性，避免快速变化到全盘否定，导致猪肉价格大起大落。 据报道，随着生猪产能的恢复，很多地方都在以环保为由粗暴地关闭养猪场。 猪肉生产属于农业种植养殖范畴。由于农业周期的内在规律，很难完全杜绝大起大落的循环。如果政策变化太快，变化太大，会加剧猪周期的负面影响。这方面的经验教训很多，政策杠杆的运用需要不断完善和优化。 随着治理体系的完善和治理能力的提高，特别是信息共建共享机制的不断完善，无论是“养”还是“低” |
